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中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行林長制的意見》
【發布部門】 中共中央辦公廳國務院辦公廳【發布日期】 2021.01.12
【實施日期】 2021.01.12【時效性】 現行有效
【效力級別】 黨內法規【法規類別】 林業管理
【全文】法寶引證碼CLI.16.351359    

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行林長制的意見》




  近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行林長制的意見》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

  《關于全面推行林長制的意見》全文如下。

  森林和草原是重要的自然生態系統,對于維護國家生態安全、推進生態文明建設具有基礎性、戰略性作用。為全面提升森林和草原等生態系統功能,進一步壓實地方各級黨委和政府保護發展森林草原資源的主體責任,現就全面推行林長制提出以下意見。

 一、總體要求

  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真踐行習近平生態文明思想,堅定貫徹新發展理念,根據黨中央、國務院決策部署,按照山水林田湖草系統治理要求,在全國全面推行林長制,明確地方黨政領導干部保護發展森林草原資源目標責任,構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,加快推進生態文明和美麗中國建設。

  (二)工作原則

  --堅持生態優先、保護為主。全面落實森林法草原法等法律法規,建立健全最嚴格的森林草原資源保護制度,加強生態保護修復,保護生物多樣性,增強森林和草原等生態系統穩定性。

  --堅持綠色發展、生態惠民。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,積極推進生態產業化和產業生態化,不斷滿足人民群眾對優美生態環境、優良生態產品、優質生態服務的需求。

  --堅持問題導向、因地制宜。針對不同區域森林和草原等生態系統保護管理的突出問題,堅持分類施策、科學管理、綜合治理,宜林則林、宜草則草、宜荒則荒,全面提升森林草原資源的生態、經濟、社會功能。

  --堅持黨委領導、部門聯動。加強黨委領導,建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林(草)長(以下統稱林長)的森林草原資源保護發展職責,強化工作措施,統籌各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

  (三)組織體系。各省(自治區、直轄市)設立總林長,由省級黨委或政府主要負責同志擔任;設立副總林長,由省級負責同志擔任,實行分區(片)負責。各省(自治區、直轄市)根據實際情況,可設立市、縣、鄉等各級林長。地方各級林業和草原主管部門承擔林長制組織實施的具體工作。

  (四)工作職責。各地要綜合考慮區域、資源特點和自然生態系統完整性,科學確定林長責任區域。各級林長組織領導責任區域森林草原資源保護發展工作,落實保護發展森林草原資源目標責任制,將森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理面積等作為重要指標,因地制宜確定目標任務;組織制定森林草原資源保護發展規劃計劃,強化統籌治理,推動制度建設,完善責任機制;組織協調解決責任區域的重點難點問題,依法全面保護森林草原資源,推動生態保護修復,組織落實森林草原防滅火、重大有害生物防治責任和措施,強化森林草原行業行政執法。

 二、主要任務

  (五)加強森林草原資源生態保護。嚴格森林

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