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昆明市人民政府立法工作規定
【發布部門】 昆明市政府【發文字號】 昆明市人民政府令第155號
【發布日期】 2020.04.22【實施日期】 2020.06.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 地方政府規章
【法規類別】 法規規章制定與發布
【全文】法寶引證碼CLI.11.1589729    

昆明市人民政府令
(第155號)


  《昆明市人民政府立法工作規定》已經2020年4月8日昆明市第十四屆人民政府第62次常務會議通過,現予公布,自2020年6月1日起施行。

市 長 王喜良

2020年4月22日

  昆明市人民政府立法工作規定

第一章 總 則

  第一條 為了規范市人民政府立法工作,提高立法質量,根據《中華人民共和國立法法》、《規章制定程序條例》、《云南省人民政府立法工作規定》和《昆明市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規條例》等法律法規,結合本市實際,制定本規定。

  第二條 市人民政府擬訂提請市人民代表大會及其常務委員會(以下簡稱市人大及其常委會)審議的地方性法規草案(以下簡稱法規草案)和制定規章,適用本規定。

  第三條 市人民政府立法工作應當貫徹執行黨的路線方針政策和決策部署,弘揚社會主義核心價值觀,遵循立法法確定的立法原則、權限、程序和要求,符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定,突出地方特色,增強針對性、實用性和可操作性,控制數量,提高質量,慎立多修。

  第四條 堅持把黨的領導貫徹于立法工作全過程。市人民政府編制規章立法規劃和規章年度立法計劃,制定有關重大經濟社會特別是城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面重大體制和重大政策調整的規章,應當按照規定及時報告市委。

  第五條 市人民政府應當建立立法工作協調機制,研究解決立法工作中的重大問題,立法工作完成情況納入目標任務考核。

  第六條 市司法行政部門負責組織、指導、協調、督促法規草案的擬訂和規章制定工作,并具體負責規章草案的審查工作。

  市財政部門負責將立法工作經費納入起草部門預算予以統籌保障。

  法規、規章的起草部門或者單位(以下簡稱起草單位)應當按照要求開展立法有關工作,并提供必要的人員、經費等保障。

  其他有關部門、單位應當配合做好有關工作。土豪我們做朋友好不好

  第七條 擬訂法規草案的程序包括立項、起草、討論決定和提出議案。

  制定規章的程序包括立項、起草、審查、決定、公布、備案和解釋。

第二章 立 項

  第八條 市人民政府應當根據經濟社會發展的實際需要,統籌兼顧,突出重點,立改廢釋并舉,組織制定規章立法規劃和規章年度立法計劃。

  規章立法規劃在一定時期內對立法項目制定具有預期性和指導性,編制規章年度立法計劃時應當優先從立法規劃中選取立法條件較為成熟的項目。

  第九條 市司法行政部門具體負責法規立法規劃、法規年度立法計劃項目建議的征集,以及規章立法規劃、規章年度立法計劃草案的編制上報工作。

  第十條 市司法行政部門可以通過市人民政府門戶網站、市司法行政部門網站、報刊、電視、政府立法基層聯系點或者其他方式,向社會公眾征集立法項目建議。

  公民、法人和其他組織可以通過信函、傳真、電子郵件等方式向市司法行政部門提出立法項目建議。

  第十一條 各縣(市)區人民政府、開發(度假)園區管委會,市級各部門應當按照規定報送立法項目立項申請。

  報送的立項申請應當經報送單位集體討論通過,由單位主要負責人簽署;多個單位共同報送的立項申請,應當由該幾個單位主要負責人共同簽署。

  第十二條 立法項目建議或者立項申請應當對下列內容作出說明:

  (一)新制定、修訂或者廢止立法項目的名稱、依據、必要性和可行性;

  (二)需要解決的主要問題、擬確立的主要制度;

  (三)有關法律依據和其他立法參閱資料。

  報送立項申請的,還應當說明起草的工作步驟和保障。

  第十三條 市司法行政部門對立法項目建議、立項申請可以采取實地調研、召開論證會、立法前評估、網上征求意見等方式開展研究,并通過召開座談會等方式,聽取市人大專門委員會、市人大常委會工作機構,市政協委員會以及有關單位的意見。

  市司法行政部門應當向有關公民、法人和其他組織反饋立項建議采納情況。

  第十四條 立項應當遵循下列原則:

  (一)上位法未作規定,改革發展急需,具有地方特色的項目,應當立項;哎喲不錯哦

  (二)上位法已有規定,但比較原則或者作出授權性規定的,應當立項;

  (三)上位法正在制定、修訂的,暫緩立項;

  (四)能夠綜合立項的,不單獨立項;

  (五)需要規范的事項可以通過立法以外的方式解決的,原則上不予立項。

  擬立項的立法項目,應當符合地方立法的權限和范圍。

  第十五條 法規立法規劃和法規年度立法計劃的項目建議由市司法行政部門按照市人大及其常委會的要求及程序報送。

  規章立法規劃和規章年度立法計劃草案由市司法行政部門上報市人民政府審議,通過后按照規定印發執行。

  市司法行政部門應當及時跟蹤了解起草單位執行年度立法計劃的情況,加強組織、指導、協調、督促。

  第十六條 規章立法規劃和規章年度立法計劃應當明確規章的名稱、起草單位、完成時限等內容

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